Отчет об устойчивом развитии ПАО «Московская биржа» за 2024 год

© 2025 ПАО Московская биржа

Подходы к обеспечению устойчивого развития и порядок их реализации

Высокий уровень корпоративного управления и деловой этики

2-9 3-3

Система корпоративного управления

Система корпоративного управления Группы «Московская Биржа» основана на нормах российского законодательства, рекомендациях Банка России, лучших международных практиках и стандартах. В целях повышения качества и эффективности корпоративного управления система постоянно совершенствуется с учетом требований регулирующих органов, мнений акционеров и инвесторов и стратегии развития Группы.

Систему корпоративного управления Группы «Московская Биржа» образуют следующие органы управления, вспомогательные органы и органы контроля.

  • Общее собрание акционеров является высшим органом управления.
  • Наблюдательный совет осуществляет общее руководство деятельностью и стратегическое управление Биржей.
  • Комиссии Наблюдательного совета выполняют консультативную функцию, включая предварительное рассмотрение и подготовку рекомендаций для принятия Наблюдательным советом решений по наиболее важным вопросам.
  • Председатель Правления и Правление являются исполнительными органами управления и осуществляют руководство текущей деятельностью Биржи.
  • Службы внутреннего контроля и внутреннего аудита осуществляют надзор за эффективностью управления рисками и практик корпоративного управления, соблюдением законодательных требований, корпоративных политик и процедур в бизнес-процессах и другие функции. Независимый внешний аудитор проводит проверку и подтверждение финансовой отчетности Группы.
  • Комитеты пользователей являются консультативно-совещательными органами Биржи.
  • Департамент корпоративного управления и корпоративный секретарь координируют действия Биржи по защите и обеспечению прав и интересов акционеров.

В Группе действует Кодекс корпоративного управления ПАО Московская Биржа, в котором содержится описание основных принципов и целей системы корпоративного управления, включая принципы формирования корпоративного управления в компаниях Группы. ПАО Московская Биржа утверждает верхнеуровневый подход к управлению и далее интегрирует его во все компании Группы. НКЦ и НРД стремятся к внедрению в своей деятельности всех требований, актуальных для Биржи.

Ключевые документы

Структура системы корпоративного управления
Общее собрание акционеров

Органы управления

Общее собрание акционеров

Общее собрание акционеров осуществляет свою деятельность в соответствии с российским законодательством и Уставом ПАО Московская Биржа.

Наблюдательный совет

Наблюдательный совет является основным органом управления Биржи, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом и Положением о Наблюдательном совете Биржи, утверждаемым Общим собранием акционеров. Комиссии при Наблюдательном совете рассматривают в том числе вопросы устойчивого развития в соответствии со сферой своих полномочий.

Члены Наблюдательного совета избираются Общим собранием акционеров на срок до следующего годового Общего собрания акционеров. Выборы членов Наблюдательного совета осуществляются кумулятивным голосованием.

2-12

Компетенция Наблюдательного совета определена в Уставе и разграничена с компетенцией исполнительных органов Биржи, осуществляющих руководство ее текущей деятельностью.

В частности, Наблюдательный совет:
  • определяет видение, миссию и стратегию Биржи;
  • отвечает за стратегическое управление Биржей и ее долгосрочное устойчивое развитие;
  • устанавливает стратегические цели и ключевые показатели эффективности деятельности Биржи.

Наблюдательным советом утверждается большинство внутренних политик.

Внешняя и внутренняя оценка

2-18 3-3

Согласно рекомендациям Кодекса корпоративного управления и лучшим международным практикам, ПАО Московская Биржа ежегодно проводит оценку эффективности деятельности Наблюдательного совета. Согласно внутреннему положению, Комиссия по назначениям и вознаграждениям Наблюдательного совета регулярно (один раз в три года) привлекает внешних консультантов для проведения независимой оценки, в прочие периоды производится самооценка Наблюдательного совета. В 2024 году проводилась самооценка Наблюдательного совета, на 2025 год был выбран внешний консультант для проведения независимой оценки.

Вознаграждение членов Наблюдательного совета

2-19 2-20

Действующая на Бирже система вознаграждения членов Наблюдательного совета определяется Политикой по вознаграждению и возмещению расходов (компенсаций) (далее в главе – Политика) и Положением о вознаграждении и компенсации расходов (далее в главе – Положение), утвержденным решением внеочередного Общего собрания акционеров Биржи 13 декабря 2024 года.

Совершенствование системы вознаграждения членов Наблюдательного совета с учетом лучших практик корпоративного управления, положительного опыта публичных компаний и зарубежных бирж осуществляется при активном участии Комиссии по назначениям и вознаграждениям. Действие Политики и Положения распространяется исключительно на членов Наблюдательного совета Биржи.

В соответствии с Политикой уровень выплачиваемого Биржей вознаграждения членам Наблюдательного совета должен быть достаточным для привлечения к сотрудничеству, удержания и надлежащего мотивирования к эффективной работе в Наблюдательном совете Биржи профессионалов, обладающих необходимыми для Биржи компетенциями и квалификацией.

Рекомендации по уровню вознаграждения членов Наблюдательного совета представляются Комиссией по назначениям и вознаграждениям Наблюдательного совета Биржи на основе экспертной оценки уровня вознаграждения, выплачиваемого сопоставимыми по капитализации российскими компаниями, а также конкурентами Биржи.

Политика и Положение регламентируют все виды выплат, льгот и привилегий, предоставляемых членам Наблюдательного совета, и не содержат каких-либо дополнительных форм краткосрочной или долгосрочной денежной мотивации членов Наблюдательного совета.

В целях реализации принципа независимости принятия решений вознаграждение членов Наблюдательного совета не привязано к результатам деятельности Биржи или стоимости акций Биржи и не включает опционные программы. В интересах членов Наблюдательного совета не осуществляются пенсионные отчисления, не реализуются программы страхования (помимо страхования ответственности члена Наблюдательного совета и стандартного страхования, связанного с поездками для исполнения обязанностей директоров и участия в работе Наблюдательного совета) и инвестиционные программы, а также не предоставляются иные льготы и привилегии, не указанные в Политике и Положении. Биржа не осуществляет кредитование членов Наблюдательного совета и не заключает с ними гражданско-правовых договоров на оказание услуг Бирже, в том числе каких-либо договоров на нерыночных условиях.

Вознаграждение за выполнение обязанностей члена Наблюдательного совета Биржи не выплачивается государственным служащим, работникам Банка России, работникам и руководителям Биржи и ее дочерних компаний.

Вознаграждение директоров за исполнение обязанностей члена Наблюдательного совета складывается из базовой и дополнительной части вознаграждения.

Размер базового вознаграждения члена Наблюдательного совета дифференцируется в зависимости от того, является ли член Наблюдательного совета независимым или нет, и составляет:
  • для независимого члена Наблюдательного совета – 11 млн рублей;
  • для члена Наблюдательного совета, не являющегося независимым, – 8 млн рублей.
За выполнение членом Наблюдательного совета дополнительных обязанностей председателя Наблюдательного совета, заместителя председателя Наблюдательного совета, председателя комиссии Наблюдательного совета, члена комиссии Наблюдательного совета, требующих дополнительных временны́х затрат и усилий, членам Наблюдательного совета выплачивается следующее дифференцированное дополнительное вознаграждение:
  • председателю Наблюдательного совета – 13,5 млн рублей;
  • заместителю председателя Наблюдательного совета – 5 млн рублей;
  • председателю комиссии Наблюдательного совета – 4,5 млн рублей;
  • члену комиссии Наблюдательного совета – 1,8 млн рублей.

Для обеспечения адекватности уровня вознаграждения членов Наблюдательного совета изменениям рыночной конъюнктуры на время до следующего цикла пересмотра уровня вознаграждения в Положении предусмотрена корректировка размера вознаграждения членов Наблюдательного совета на фактическое значение индекса потребительских цен, сложившееся по завершении года, в котором был избран соответствующий состав Наблюдательного совета, накопленным итогом начиная с 1 января 2024 года.

Размер базового и дополнительного вознаграждения члена Наблюдательного совета может быть снижен на 50 % в случаях, если член Наблюдательного совета принял участие менее чем в 75 % очных заседаний Наблюдательного совета или комиссий соответственно. В случае если член Наблюдательного совета принял участие в одной трети и менее от общего количества заседаний Наблюдательного совета или комиссий Наблюдательного совета либо в одной четверти и менее от числа заседаний Наблюдательного совета или комиссий Наблюдательного совета, проводимых в очной форме, соответствующая часть вознаграждения не выплачивается.

Помимо выплаты вознаграждения за работу в составе Наблюдательного совета и комиссиях Наблюдательного совета, членам Наблюдательного совета осуществляется оплата (компенсация) командировочных расходов, связанных с участием в заседаниях Наблюдательного совета или его комиссий, общих собраниях акционеров, проводимых в очной форме, а также в мероприятиях, участие в которых осуществляется в рамках исполнения возложенных на членов Наблюдательного совета обязанностей.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации концепция Say on Pay неприменима.

Правление

Правление осуществляет управление текущей деятельностью Биржи. Председатель Правления действует от имени Биржи без доверенности, в том числе представляет ее интересы, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Биржи, делегирует отдельные полномочия.

Вознаграждение членов исполнительных органов ПАО Московская Биржа

2-19 2-20

Система вознаграждения членов исполнительных органов Биржи регламентируется Политикой по вознаграждению и компенсации расходов членов исполнительных органов. Политика определяет принципы и подходы к вознаграждению, устанавливает порядок определения размера вознаграждений, а также виды выплат, льгот и привилегий, предоставляемых членам исполнительных органов. Вознаграждение состоит из фиксированной и переменной частей. Переменная часть составляет значительную долю годового вознаграждения. Для членов Правления планируется рассмотреть и внедрить КПЭ в области устойчивого развития. К определению размера вознаграждения консультанты не привлекаются.

Общий размер вознаграждения членов Правления оценивается Комиссией по назначениям и вознаграждениям на предмет соответствия уровню вознаграждения в сопоставимых компаниях по результатам исследований вознаграждений, закупаемых у ведущих консалтинговых компаний. Членам исполнительных органов Биржи не выплачивается вознаграждение за работу в органах управления иных компаний Группы.

Совет Биржи и пользовательские комитеты

Основным консультативно-совещательным органом Биржи является Совет Биржи, задача которого заключается в представлении интересов участников рынков Биржи и потребителей услуг компаний Группы «Московская Биржа» в целях полного и всестороннего учета их потребностей при решении вопросов, связанных с организацией и развитием биржевой инфраструктуры и иной инфраструктуры финансового рынка.

В состав Совета Биржи входят представители Банка России, руководства крупнейших участников торгов, саморегулируемых организаций (СРО) на финансовом рынке, эмитентов акций, облигаций, ЦФА и прочих инструментов, институтов развития и органов власти, ассоциаций, союзов, некоммерческих организаций, имеющих отношение к финансовому рынку, венчурных компаний и фондов, рейтинговых агентств, иных компаний финансовой и биржевой инфраструктуры.

К компетенции Совета Биржи относятся в том числе следующие вопросы:
  • разработка предложений и их предоставление Наблюдательному совету по вопросу совершенствования стратегии развития Группы «Московская Биржа»;
  • разработка и предоставление предложений Наблюдательному совету по формированию приоритетных проектов Биржи;
  • разработка предложений по совершенствованию инфраструктуры биржевого рынка, технологий проведения клиринга и расчетов, привлечению на рынок участников новых клиентских сегментов и других направлений, а также предоставление рекомендаций Наблюдательному совету или иным уполномоченным органам Биржи по указанным вопросам.

Взаимодействие Группы «Московская Биржа» с участниками рынка осуществляется через пользовательские комитеты. Благодаря работе комитетов Группа «Московская Биржа» поддерживает обратную связь с клиентами по планируемым новациям в продуктах и услугах, эффективно совершенствует биржевую инфраструктуру, а также подготавливает предложения по изменению регулирования финансовых рынков.

Пользовательские комитеты – это совещательные органы, членами которых являются представители заинтересованных сторон, дающие рекомендации органам управления Биржи по вопросам стратегического развития и деятельности на отдельных рынках. Пользовательские комитеты, а также Совет Биржи созданы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ «Об организованных торгах».

На 31 декабря 2024 года в Группе «Московская Биржа» работали следующие пользовательские комитеты:
  • созданные в соответствии с требованиями законодательства:
    • Комитет по валютному рынку,
    • Комитет по срочному рынку,
    • Комитет по РЕПО и кредитованию ценными бумагами,
    • Комитет по фондовому рынку,
    • Комитет по ценным бумагам с фиксированным доходом,
    • Комитет по рынку депозитов,
    • Комитет по рынку кредитов;
  • созданные по инициативе Биржи:
    • Совет Биржи,
    • Комитет по проведению расчетов и оформлению операций,
    • Комитет по рынку коллективных инвестиций,
    • Комитет эмитентов акций,
    • Комитет эмитентов облигаций,
    • Комитет по первичному рынку акций,
    • Индексный комитет,
    • Комитет по индикаторам долгового рынка,
    • Информационно-технологический комитет;
  • созданные при НРД:
    • Комитет по качеству и рискам,
    • Комитет по расчетно-депозитарной деятельности и тарифам,
    • Комитет по взаимодействию с регистраторами и депозитариями,
    • Комитет пользователей услуг центрального депозитария,
    • Комитет пользователей услуг администратора софинансирования.

Предотвращение конфликта интересов

2-15 FN-EX-510a.2

В целях предотвращения конфликта интересов членов органов управления принята Политика по управлению конфликтом интересов и корпоративным конфликтом. Ключевые принципы политики включают:
  • требование об уведомлении Биржи о конфликте интересов членами Наблюдательного совета, членами Правления и председателем Правления;
  • приоритет интересов Биржи и ее акционеров перед личными интересами членов органов управления Биржи;
  • участие Наблюдательного совета в предупреждении, выявлении и урегулировании корпоративных конфликтов;
  • приоритетное участие независимых директоров в предотвращении корпоративных конфликтов и совершении Биржей существенных корпоративных действий.

Система управления устойчивым развитием

2-12 2-13 2-14

Управление повесткой устойчивого развития осуществляется Наблюдательным советом, Правлением и председателем Правления и закреплено в Уставе ПАО Московская Биржа.

В соответствии с Уставом отчеты об устойчивом развитии утверждает Правление.

Правление формирует общую повестку устойчивого развития Биржи и отвечает за операционные решения в этой области. В 2021 году Правлением было принято решение о формировании совещательного органа – Рабочей группы по целям в области устойчивого развития. Орган был создан в рамках утверждения Дорожной карты по устойчивому развитию Биржи, и в его функции вошла разработка целей по экономическим, экологическим и социальным аспектам. В 2024 году орган созывался один раз и рассматривал вопросы Отчета о выполнении Дорожной карты за 2023 год и утверждении Дорожной карты устойчивого развития на 2024 год. Председатель Правления осуществляет руководство деятельностью в области устойчивого развития и может делегировать управление функциональным подразделениям.

Председатель Правления в своем отчете ежеквартально докладывает Наблюдательному совету о положении дел и выполнении задач по следующим направления устойчивого развития:
  • информационная безопасность;
  • устойчивое технологическое развитие;
  • управление рисками;
  • деловая этика и комплаенс;
  • доступ на рынок и работа с клиентами;
  • развитие биржевого устойчивого финансирования;
  • Сектор Роста и Сектор РИИ;
  • вовлеченность сотрудников и эффективность работы;
  • информирование эмитентов о трендах, стандартах и практике в области устойчивого развития;
  • инициативы по повышению финансовой грамотности.

Управление повесткой устойчивого развития на уровне функциональных подразделений представлено на схеме.

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ДЕПАРТАМЕНТЫ

Председатель Наблюдательного совета и независимые директора являются регулярно приглашаемыми спикерами для участия в круглых столах и конференциях, где в том числе обсуждаются вопросы устойчивого развития. Взаимодействие по профильным вопросам осуществляется также на уровне государственных органов. Председатель и члены Наблюдательного совета открыты к диалогу со всеми заинтересованными сторонами, в том числе через существующие неформальные каналы связи, для получения и обработки запросов и дальнейшей их передачи менеджменту.

Деловая этика

Одними из ключевых приоритетов обновленной стратегии Группы «Московская Биржа» являются поддержание и развитие культуры доверия и ответственности. В своей деятельности Группа следует высоким стандартам корпоративного делового поведения, дорожит своей репутацией и придерживается следующих принципов:
  • принцип нулевой толерантности к коррупции (неприятия коррупции в любых формах и проявлениях);
  • принцип вовлеченности сотрудников;
  • принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции;
  • принцип периодической оценки рисков;
  • принцип обязательности проверки контрагентов;
  • принцип открытости;
  • принцип мониторинга эффективности и контроля исполнения процедур;
  • принцип ответственности и неотвратимости наказания;
  • принцип недопущения конфликта интересов.

Ключевые документы

Ответственные органы
  • Департамент по внутреннему контролю и комплаенс
  • Комиссия по аудиту при Наблюдательном совете

2-23

Ключевые принципы Кодекса профессиональной этики ПАО Московская Биржа

  • Уважение к сотрудникам и равенство возможностей
  • Уважение гражданских прав сотрудников, в том числе их права на свободу слова
  • Неприятие коррупции
  • Предотвращение конфликта интересов
  • Противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
  • Противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации
  • Защита активов ПАО Московская Биржа, в том числе прав на интеллектуальную собственность
  • Защита интересов акционеров
  • Неразглашение конфиденциальной информации и защита прав на интеллектуальную собственность
  • Поддержка доверительных отношений с клиентами, партнерами, государственными органами
  • Нейтральная позиция организации в отношении политической и религиозной деятельности (которая не предусматривает ограничений подобной деятельности для сотрудников Группы за свой счет и от своего имени)
  • Корпоративная социальная ответственность и приверженность принципам устойчивого развития

Противодействие коррупции

Компании Группы «Московская Биржа» придерживаются принципа неприятия коррупции в любых формах и проявлениях. Подходы к управлению в области противодействия коррупции в Группе определены в документах верхнего уровня, локальных нормативных актах, а также точечно внедрены в ключевые регламенты компаний (например, в Положение о закупочной деятельности).

Ключевые документы

  • Кодекс профессиональной этики ПАО Московская Биржа
  • Положение о выявлении и предотвращении конфликта интересов при осуществлении ПАО Московская Биржа деятельности организатора торговли, деятельности оператора финансовой платформы и деятельности оператора обмена цифровых финансовых активов
  • Политика ПАО Московская Биржа, направленная на предупреждение и противодействие коррупции.
  • Правила информирования о нарушениях в ПАО Московская Биржа

Ключевые принципы антикоррупционных политик компаний Группы «Московская Биржа»

  • Запрещается вручение/получение любых материальных ценностей (в том числе подарков и поощрительных платежей) с намерением получить/оказать содействие в решении какого-либо вопроса.
  • Запрещается заключение сделок с третьими лицами, осуществляющими свою деятельность от имени компаний Группы.
  • Реализован контроль коррупционного риска во всех аспектах деятельности, при этом антикоррупционные процедуры реализуются прозрачными, понятными, выполнимыми и разумно отвечающими выявленному риску.
  • Компании Группы включают антикоррупционные условия (оговорки) в договоры и проверяют всех контрагентов.
  • Компании Группы обеспечивают возможность информирования со стороны сотрудников и со стороны внешних лиц о наличии коррупционного риска (в том числе анонимно).

Компании Группы обеспечивают активное участие всех работников независимо от должности в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур. Эффективное управление противодействием коррупции для Группы «Московская Биржа» является одним из ключевых ESG-факторов, в том числе, рассматривается в качестве преимущества в отношениях с деловыми партнерами и инвесторами, а также в качестве драйвера повышения эффективности мероприятий в рамках реализации стратегических целей Группы «Московская Биржа».

Компании Группы «Московская Биржа» в рамках направления по противодействию коррупции реализуют комплекс мер в целях предотвращения, выявления и минимизации случаев противоправного, неэтичного, коррупционного поведения своих работников и контрагентов, в том числе поддерживают актуальность антикоррупционных политик, знакомят с соответствующими политиками всех работников, регулярно проводят обучения по вопросам противодействия коррупции, знакомят контрагентов с применяемыми принципами и процедурами в области противодействия коррупции, в том числе путем размещения политик в открытом доступе, включения в договоры антикоррупционных оговорок, а также размещения соответствующей информации в материалах процессов с повышенным коррупционным риском (например, в закупочной документации).

205-3

В 2024 году фактов коррупционного поведения со стороны работников и (или) нарушения антикоррупционных условий контрагентами не установлено, факты расторжения договоров с контрагентами из-за несоблюдения ими антикоррупционных условий отсутствуют.

Обеспечивается постоянная доступность для работников и иных заинтересованных сторон применимых к ним локальных актов компаний Группы «Московская Биржа» по вопросам противодействия коррупции. В целях повышения эффективности направления, предусмотренные антикоррупционными политиками требования и процедуры адаптируются применительно к конкретным бизнес-процессам.

В рамках направления по противодействию коррупции в Группе «Московская Биржа» значительное внимание уделяется вопросам мониторинга эффективности реализуемых мер, в том числе не реже одного раза в полгода проводится самооценка направления, результаты который доводятся до сведения Правления Биржи вместе с полугодовым отчетом о результатах работы направления по противодействию коррупции. Кроме того, ключевые результаты работы направления по противодействию коррупции доводятся до сведения всех работников Группы «Московская Биржа» в рамках ежегодного Дня комплаенс.

Биржа считает важным поддерживать распространение лучших практик в сфере противодействия коррупции, что реализуется в том числе через:
  • проведение ежегодной конференции «Комплаенс: основные тренды года»;
  • участие в Антикоррупционной хартии российского бизнеса и добросовестное выполнение принятых на себя добровольно соответствующих обязательств, в том числе регулярно осуществляется декларирование реализованных мер по противодействию коррупции, предусмотренное Руководством по методике оценки антикоррупционных мер в целях декларирования и общественного подтверждения реализации в организациях положений Антикоррупционной хартии российского бизнеса;
  • методологическую поддержку иных организаций по вопросам противодействия коррупции (эксперты Биржи являются участниками профессиональных комплаенс-сообществ, регулярно выступают в роли спикеров и преподавателей на профильных конференциях, обучающих мероприятиях).

В процессе идентификации рисков коррупции и определения мер управления ими учитывается наличие в компаниях Группы «Московская Биржа» должностей с повышенными коррупционными рисками. На практике, а также в целях настоящего Отчета к лицам/должностям с повышенными коррупционными рисками отнесены члены органов управления и руководители всех структурных подразделений. При этом система антикоррупционного комплаенс реализована таким образом, как если бы требовалось управлять риском в ситуации, когда все должности в организациях отнесены к соответствующей категории (каждый работник получает регулярный и значительный объем информации по вопросам противодействия коррупции, все работники подтверждают отсутствие конфликтов интересов, как ежегодно, так и принимая решения в отношении отдельных процессов, например в процессе согласования материалов для Комиссии по закупкам).

Значительное внимание уделяется «тону сверху» от руководства компаний Группы «Московская Биржа» по вопросам комплаенс, включая вопросы деловой этики и противодействия коррупции, который проявляется как в риторике в процессе различных корпоративных мероприятий, так и в виде регулярного утверждения актуальных политик и иных внутренних документов по соответствующим вопросам.

Контроль в области противодействия недобросовестным практикам

На Бирже разработаны и действуют меры, направленные на предотвращение, выявление и пресечение неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком, в том числе в отношении наличия внутренних документов, назначения ответственных лиц и обеспечения выполнения правил внутреннего контроля по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

Финансовый мониторинг

В целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения на Бирже разработана и внедрена система внутреннего контроля по ПОД/ФТ/ФРОМУ.

ПАО Московская Биржа прошло процедуру регистрации в Налоговой службе США (IRS) в статусе финансового института, соблюдающего требования FATCA (Participating Financial Institution not covered by an IGA). Бирже присвоен индивидуальный идентификационный номер (GIIN): XNBBND.00005.ME.643.

CRS (Common Reporting Standard) – это международный аналог FATCA, направленный на увеличение налоговой прозрачности и предотвращение глобального уклонения от уплаты налогов. Российская Федерация в мае 2016 года подтвердила свое участие в выполнении требований CRS. Российские организации финансового рынка обязаны идентифицировать клиентов, являющихся налоговыми резидентами иностранных государств (территорий), и представлять данные о таких клиентах и их счетах в Федеральную налоговую службу (ФНС России).

Комплаенс для рынка

ПАО Московская Биржа создает комплаенс-технологии, которые помогают участникам рынка взглянуть на своих клиентов и финансовые инструменты через призму опыта Биржи, повысить качество соблюдения регуляторных требований и оценки риска.

С 1 июля 2019 года запросы о предоставлении списка инсайдеров участниками торгов направляются Биржей через систему электронного документооборота (ЭДО) на адрес участника торгов в системе электронного документооборота Биржи. Разработанная система учета списков инсайдеров предназначена для создания, ведения, учета, хранения и передачи организатору торговли списков инсайдеров в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об инсайде).

Система учета списков инсайдеров разработана с целью обеспечения функционала по представлению на биржу списков инсайдеров организациями – субъектами Закона об инсайде. В 2024 году было произведено внедрение новой системы учета списков инсайдеров. В течение первого полугодия 2025 года ожидается переход эмитентов и участников торгов в новую систему. Система дополнительно позволяет обеспечить контроль сроков предоставления списков инсайдеров, гибкий инструментарий выгрузки и загрузки в систему списков инсайдеров (файлы в различных форматах), а также включает дополнительный канал направления запросов ПАО Московская Биржа на предоставление списков инсайдеров.

Биржа обеспечивает безопасную передачу информации по закрытому каналу связи, используя SSL-соединение и шифрование данных.

Кроме этого, Биржа минимизирует риски несанкционированного доступа к информации, содержащейся в системе учета списков инсайдеров, обеспечивая авторизацию уполномоченных лиц организаций – субъектов Закона об инсайде при выдаче логина и пароля для доступа к указанной системе с использованием MOEX Passport. Новая версия системы соответствует требованиям Федерального закона от 27 июня 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», требованиям приказа ФСТЭК России от 18 февраля 2013 года № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

Кодекс добросовестного поведения

Биржа способствует созданию и продвижению лучших комплаенс-практик на рынке. В 2021 году с целью формирования и поддержания стандартов добросовестного поведения, следование которым способствует в первую очередь созданию благоприятной инвестиционной среды на российском финансовом рынке, по совместной инициативе Банка России, СРО, Группы «Московская Биржа», а также участников торгов и клиринга был создан Кодекс добросовестного поведения (далее в разделе – Кодекс), реализован механизм присоединения к Кодексу, а также сбора и рассмотрения информации по вопросам Кодекса. Кодекс был одобрен Советом Биржи и Наблюдательным советом ПАО Московская Биржа.

Кодекс имеет рекомендательный характер. При этом с учетом важности цели Кодекса Группа «Московская Биржа» призывает организации присоединиться к Кодексу и стремиться осуществлять свою деятельность на финансовом рынке в соответствии с принципами Кодекса. Для присоединения к Кодексу необходимо направить подписанную декларацию о присоединении к Кодексу в Департамент по внутреннему контролю и комплаенс ПАО Московская Биржа.

В случае выявления нарушения Кодекса или требующей внимания ситуации, связанной с Кодексом или областью его применения, соответствующую информацию можно направить на горячую линию комплаенс. При необходимости к рассмотрению соответствующих обращений могут приглашаться Банк России, СРО, организации (формат рабочей группы).

Ключевые документы

  • Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Указания Банка России от 22 апреля 2019 года № 5129-У «О порядке передачи юридическими лицами, указанными в п. 1, 3–7, 11 и 12 ст. 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организатору торговли, через которого совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товаром, по его требованию списка инсайдеров»
  • Порядок передачи списков инсайдеров Публичному акционерному обществу «Московская Биржа ММВБ-РТС»
  • Кодекс добросовестного поведения
Ответственный орган
  • Департамент по внутреннему контролю и комплаенс

Механизмы информирования о случаях коррупции и нарушениях норм делового поведения

205-2 2-23 2-25 2-26 3-3

Для оперативного информирования ответственных лиц о возможных случаях коррупции и нарушениях норм делового поведения в Группе создан и функционирует специальный портал информирования по вопросам комплаенс – SpeakUp!. Сообщения рассматриваются с сохранением конфиденциальности обратившегося, при этом в антикоррупционной политике Группы гарантируется отсутствие должностного и иного преследования обратившихся лиц. После обработки статистика обращений по каналу SpeakUp! предоставляется Комиссии по аудиту и при необходимости доносится до сведения Наблюдательного совета. Внешние лица могут воспользоваться линией SpeakUp! через сайт Группы.

Сотрудники также могут использовать портал SpeakUp! для получения консультации по вопросам этичного делового поведения и противодействия коррупции. На Бирже применяется принцип открытых дверей, в связи с которым сотрудники могут также напрямую обратиться в Службу комплаенс по телефону, направить вопросы на специальный почтовый ящик и воспользоваться внутренним порталом комплаенс. Информация о возможности получения консультации по вопросам норм деловой этики предоставляется сотрудникам в процессе обучения политикам и методам противодействия коррупции.

На Бирже внедрена и применяется следующая процедура для случаев выявления ситуаций, содержащих признаки нарушения:
  1. Проводится обязательное расследование.
  2. Ответственное подразделение (комплаенс) при необходимости может привлечь к расследованию иные подразделения.
  3. При проведении проверки у лиц, допустивших нарушения, могут быть получены письменные объяснения о причинах совершенных действий, а также иные необходимые для целей проверки документы.
  4. По результатам проверки составляется отчет, содержащий сведения об основаниях для проведения проверки и сроках ее проведения, об обнаруженных в ходе проверки нарушениях, об установленных причинах их совершения и виновных в них лицах, а также предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в будущем, который представляется председателю Правления ПАО Московская Биржа.
  5. По результатам проведенной проверки председатель Правления ПАО Московская Биржа принимает решение о применении к лицам, допустившим нарушение, мер дисциплинарной и (или) материальной ответственности, а также о направлении документов в правоохранительные органы и (или) суд для применения мер имущественной, административной, уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для поддержки высокого уровня осведомленности сотрудников о практиках и методах борьбы с коррупцией Группа «Московская Биржа» осуществляет информирование персонала на нескольких уровнях:
  1. При приеме на работу для новых сотрудников проводится краткий курс обучения, и их ознакомляют под подпись с ключевыми документами.
  2. В случае изменения ценностей, принципов, стандартов и норм поведения Группы «Московская Биржа» информирование сотрудников осуществляется через внутренний портал и иные средства внутренних коммуникаций (корпоративный журнал, плакаты, информационные рассылки и т. д.).
  3. Члены Наблюдательного совета, которые не являются сотрудниками Группы «Московская Биржа», знакомятся с новыми ценностями, принципами, стандартами и нормами поведения при рассмотрении вопросов об утверждении соответствующих документов.
  4. Кроме того, в Группе существует внутренний обучающий курс, обязательный для всех сотрудников.

Подход к определению существенных нарушений законодательства

2-27 3-3

Подход к определению существенных нарушений законодательства Российской Федерации определен Политикой управления регуляторными рисками в Публичном акционерном обществе «Московская Биржа ММВБ-РТС».

К существенным событиям относятся события, реализация которых может существенным образом повлиять на дальнейшую деятельность:
  • применение штрафных санкций надзорными органами в виде штрафов, в сумме за год превышающих 700 тыс. рублей;
  • возможное приостановление отдельных операций, приостановление деятельности;
  • всплеск негативных отзывов со стороны клиентов/контрагентов в размере, превышающем 70 % от среднего значения количества негативных публикаций за предыдущий год;
  • негативная информация в прессе в отношении руководства Биржи;
  • финансовый убыток, превышающий предельное установленное на текущий год значение для соответствующего вида риска;
  • нарушение работоспособности ключевых систем Биржи;
  • нарушение сроков реализации ключевых стратегических направлений на срок 12 и более месяцев;
  • существенное увеличение стоимости реализации ключевых стратегических направлений;
  • существенное снижение доходности реализуемых стратегических направлений;
  • существенное снижение доходности по ключевым продуктам Биржи;
  • существенные утечки информации, успешные атаки на ключевые системы Биржи;
  • иные последствия, способные оказать существенное негативное влияние на деятельности Биржи.

Подход к налогообложению

207-1

Подход к налогообложению описан в Налоговой стратегии Группы «Московская Биржа». В 2023 году была внедрена система управления (контроля за) налоговыми рисками в большинстве компаний Группы, включая ПАО Московская Биржа, НРД и НКЦ. В налоговой деятельности Группа опирается на требования налогового законодательства и рассматривает эффективное управление налоговыми рисками как фактор повышения стоимости Группы. В 2024 году в Группе не было судебных налоговых споров.

Компания дорожит своей репутацией ответственного налогоплательщика и соблюдает налоговое законодательство во всех юрисдикциях ведения бизнеса. Будучи крупнейшим налогоплательщиком, Компания признает важность поддержания статуса социально ответственного бизнеса и ориентируется на баланс корпоративных, государственных и общественных интересов.

Налоговая стратегия Группы утверждена в 2022 году. Налоговая стратегия является публичной и размещена на сайте ПАО Московская Биржа по следующему адресу: Московская Биржа | Инвесторам и акционерам (moex.com).

Группа следует следующим принципам построения налоговой функции:
  • системное управление вопросами налогообложения (последовательное и прозрачное);
  • четкость распределения функций и ответственности между участниками налоговых правоотношений;
  • участие руководства Группы в принятии решений по ключевым вопросам налогообложения, а также своевременное вовлечение налоговых специалистов в процесс принятия решений по корпоративным вопросам;
  • наличие эффективных инструментов контроля за выполнением принятых решений, включая автоматизацию ключевых процессов и процедур.

Налоговая стратегия утверждается Наблюдательным советом ПАО Московская Биржа. Пересмотр Налоговой стратегии осуществляется по мере изменения подходов, заложенных в Налоговой стратегии.

207-2

Контроль за соблюдением Налоговой стратегии, и в том числе требований законодательства, находится в компетенции Службы внутреннего аудита (СВА). Выявление, описание и оценка налоговых рисков, в том числе по налоговому мониторингу, осуществляется Группой по налогообложению. При этом оценка системы управления налогами осуществляется СВА не реже одного раза в год. Подход к налогообложению закреплен в Налоговой стратегии Группы.

В ПАО Московская Биржа и НКЦ закреплен следующий подход к налоговым рискам:
  • налоговые риски являются частью системы управления рисками и внутреннего контроля компаний. Выявление налоговых рисков производится в соответствии с принципами, установленными Наблюдательным советом Биржи: непрерывности и поступательности, экономической целесообразности и эффективности;
  • все выявленные налоговые риски подлежат оценке и ранжированию по степени их значимости;
  • мониторинг налоговых рисков осуществляется ежеквартально посредством контрольных процедур.

Данные об исполнении налоговых обязательств проходят через ежегодную процедуру аудита и раскрываются в годовых отчетах компаний Группы.

207-3

ПАО Московская Биржа, НКЦ находятся в налоговом мониторинге. Вхождение НРД в налоговый мониторинг планируется с 2025 года. Налоговый мониторинг предусматривает открытый диалог между компаниями Группы и налоговыми органами. Организовано расширенное информационное взаимодействие на основе удаленного доступа к информационным системам ПАО Московская Биржа и НКЦ, а также их бухгалтерской и налоговой отчетностям. Такой способ предоставления данных налоговому органу позволяет оперативно согласовывать с налоговым органом позицию по налогообложению планируемых и совершенных операций.

Московская биржа участвует в следующих организациях, где, помимо прочего, обсуждаются вопросы прозрачности подхода к налогообложению: НКО «Национальная финансовая ассоциация» (НКО «НФА»), Ассоциация российских банков (АРБ), Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР). ПАО Московская Биржа участвует в подготовке изменений налогового законодательства на основе лучших практик и представляя интересы участников финансового рынка.

Группа проводит обсуждение актуальных вопросов изменения налогового законодательства в рабочих группах, комитетах, на круглых столах, а также занимается подготовкой проектов нормативных актов и запросов на разъяснение законодательства. Также возможно осуществление анализа, доработки и предоставления в государственные органы предложений по изменению налогового законодательства.

Ключевой документ

  • Налоговая стратегия Группы «Московская Биржа»
Ответственные органы
  • Операционные подразделения: Блок финансов (Департамент учета и отчетности, Группа по налогообложению)
  • Правление Биржи (рассмотрение методик и регламентов по управлению рисками)
  • Комиссия по управлению рисками
  • Наблюдательный совет (принятие решения о политике по управлению налоговыми рисками)

Управление цепочкой поставок

Группа «Московская Биржа» уделяет большое внимание ответственному управлению цепочкой поставок и тесному взаимодействию с поставщиками продукции и услуг в целях обеспечения экономической эффективности процесса закупочной деятельности, снижения ее финансовых и нефинансовых рисков. Группа заинтересована в развитии добросовестной конкуренции на рынке и стремится привлекать надежных и ответственных поставщиков к сотрудничеству. Для этого в 2024 году создана функция независимого финансового контроля всех ключевых этапов закупки, а в закупках сделан упор на принцип мультивендорности как основы конкурентности и экономии при проведении закупок, на отказ от закупок по электронной почте в пользу электронных торговых площадок (ЭТП), внедрены методики переторжек и антидемпинговых мер.

Ключевые документы

Ответственные органы
  • Операционные подразделения (инициация закупки, подготовка требований и технического задания)
  • Управление обеспечения закупок (организация и проведение закупочных процедур)
  • Комиссия по закупкам (утверждение закупок объемом свыше 8 млн рублей)
  • Правление Биржи (утверждение закупок объемом свыше 300 млн рублей)
  • Наблюдательный совет Биржи (утверждение закупок объемом свыше 1 млрд рублей)

Ключевые принципы закупочной деятельности

  • Информационная открытость закупки: любой поставщик имеет возможность принять участие в закупках Биржи, процедуры проводятся на электронных площадках B2B и Росэлторг
  • Равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки: все участники закупок вне зависимости от размера бизнеса и страны регистрации имеют равные права для участия, если эти участники соответствуют прозрачным и обоснованным критериям квалификации. В 2024 году этому принципу уделено особое внимание. В Положении о закупочной деятельности установлены правила об адекватности блок-факторов условиям закупки, введена обязанность финансового контроля проверить соблюдение блок-факторов при проведении закупок
  • Недопустимость оказания услуг поставщиками с нарушениями действующего российского (в том числе трудового) законодательства
  • Нулевая терпимость к любым коррупционным проявлениям

2-6

В структуре закупок Группы «Московская Биржа» основную долю составляют приобретения, относящиеся к ИТ-обеспечению, направленные на разработку, обслуживание и закупку современного программного обеспечения и оборудования. В связи со спецификой Биржи для обеспечения ее деятельности часто требуются уникальные технологические решения. Данные задачи в большинстве случаев решаются силами консультантов и подрядных организаций. Группа участвует в стимулировании спроса на инновационные и высокотехнологические продукты и услуги, а также в создании новых рабочих мест в цепочке поставок.

Управление рисками в цепочке поставок

414-1

Группа «Московская Биржа» в обязательном порядке проводит оценку экономических, финансовых рисков и рисков, сопряженных со связанными сторонами, в отношении всех своих поставщиков, используя для проверки наиболее актуальные данные (не старше одного года). По результатам проверки с поставщиками с высоким уровнем риска договоры не заключаются. В случае выявления недобросовестности поставщика (нарушений требований договора либо нарушений конкурсных требований) может быть рассмотрен вопрос о дисквалификации такого поставщика.

В соответствии с внутренними регламентами в закупочной документации содержится ссылка на корпоративный портал или адрес электронной почты, для того чтобы участники закупки, не ставшие победителями, могли оставить свои отзывы о прозрачности и справедливости закупочных процедур.

В целях управления ESG-рисками в цепочке поставок Группа «Московская Биржа» использует типовые формы договоров, включающие обязательные требования к поставщикам о соблюдении российского законодательства (в том числе трудового), а также антикоррупционную оговорку, подчеркивающую полную нетерпимость к случаям коррупции и взяточничества. В рамках заключаемых договоров Группа «Московская Биржа» и ее поставщики гарантируют друг другу, что работники организаций с обеих сторон не будут предлагать, предоставлять или давать согласие на предоставление каких-либо коррупционных выплат (денежных средств или ценных подарков) любым лицам либо принимать аналогичные средства и подарки.

Подходы к обеспечению устойчивого развития и порядок их реализацииВовлеченность работников, продвижение прав человека и равных возможностей